解放思想 深化改革

破解影响仁化县渔业生产的难题

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近年来，仁化县渔业呈稳定、健康的发展势头，不仅水产养殖面积、水产品产量不断增长，而且水产品质量也有了很大的提高。据统计，2007年全县淡水养殖面积达到 26271 亩，养殖水产品量 12506 吨 ，品种养殖方面，池塘养殖的有鳙、鲢、鲩、鲤、鲮、罗非鱼、本地塘角鱼等，还有斑点叉尾鮰、光倒刺鲃、倒刺鲃、斑鳠、三角鲂、等名优品种。水产品种和产量的增加，极大地满足了城乡居民对水产品多样性的需求，解决了“吃鱼难”的问题。水产品产量增加的同时，产品质量也相应提高，为仁化县渔业发展注入了新的活力，成为新的经济增长点。

仁化县渔业发展虽然取得了上述好成绩，但是同时亦暴露出一些阻碍渔业进一步发展的比较突出的问题，现对存在的突出问题进行归纳，并就存在的突出问题提出的对策建议。

仁化县渔业发展中存在的突出问题

一、组织化、专业化程度不高

仁化县的池塘比较分散，基本上是单家独户的粗放型经营模式，规模小。池塘年久失修，基础设施简陋，养殖潜能得不到充分发挥，产量和经济效益低下。有一定规模的养殖户多集中于平原乡镇，但集约化、机械化程度也不高，采用人工投喂饲料，使用的机械也很少。而且部分养殖户还是采用鱼猪、鱼鸭混养的养殖模式，养殖水质不符合养殖用水要求，无公害标准化养殖无从谈起。

二、品种结构单一，名优品种比例偏低

目前全县池塘养殖的品种仍是以低档次的品种鳙、鲢、鲩、鲤、鲮、罗非鱼为主，占养殖品种的80%以上，占全县养殖水产品总量的85%左右。这些品种品质不高，价值低，经济效益差。根据调查，池塘边价格鳙9.0元/kg，鲢4.0元/kg，鲩9.0元/kg，鲤鱼7.0元/kg、鲮鱼7.0元/kg、罗非鱼6.0元/kg。而名优品种养殖，如斑点叉尾鮰、光倒刺鲃、倒刺鲃、三角鲂等鱼类，价值较高，具有较大的发展潜力，是我们以后渔业发展的一个方向。

三、水产苗种检疫制度滞后

仁化县的鱼苗鱼种来源有部分从外等地引进，名优品种主要从外地引进。水产苗种检疫由于种种原因该项工作还未正式开展，在引进水产苗种的同时极易把疫病带进来，给养殖生产带来极大隐患。前几年经常暴发淡水鱼类出血病，造成不小的损失，水产苗种没有检疫是一个重要原因。水产苗种检疫工作势在必行。

四、 水产品流通渠道不畅

由于水产品外销渠道不畅，销售基本在辖区，而又缺乏专业的水产品批发市场，仅靠菜市上的几个摊点销售的水产品极其有限，且水产品的上市具有明显的季节性，多集中在8～12月份上市，另外受外地水产品的影响，销售价格低。加上水产品的流通处于一种自发性、分散性、无序性的状况，难于监管，无序地流通给水产品质量监控带来了困难，不利于水产品的营销，这状况势必会阻碍仁化县渔业生产的发展。

发展仁化县渔业的几点思路

一、创新思维，推行现代经营模式

传统的养殖经营模式，成为制约仁化县渔业发展的一个重要原因。必须要解放思想，转变观念，开拓创新，根据时代发展的要求，推广无公害标准化养殖技术，推广规模化、集约化、机械化的现代经营模式，可以采取公司加基地加农户、合作组织加农户的运作模式，或把比较集中成片的池塘进行招标，亦可以股份制、成立养鱼协会等形式。只要利于仁化县渔业生产发展的，都可以试。并对生产全程进行统一管理，加强无公害水产品产地认定和产品认证。

二、调整养殖品种结构，增加名优品种比例

仁化县有广阔的养殖水面适合发展渔业生产，养鱼历史悠久，群众养鱼技术成熟，养鱼积极性又较高，有广阔的市场待于开拓，要充分利用这个得天独厚的条件，做好养殖品种结构的调整，适当保持鳙、鲢、鲩、鲤、鲮等常规鱼类的养殖比例，结合大水面渔业开发，实施名优品种养殖基地策略，提高名优品种的养殖比例，推行专业化生产，实行以点带面，推动整体发展的思路。发展池塘养殖名优品种，逐渐扩大养殖面积比例，把水产业做强做大，发展成优势产业，同时依靠科技进步和创新，生产出高价值高品质的水产品，提高其竞争力。同时要树立品牌意识，把高价值的品种塑造成一个优势品牌，提高名优品种的知名度，才能使仁化县渔业从困境中走出去。

三、建立健全水产苗种检疫制度

尽快开展水产苗种检疫，从以下几个方面开展工作：一是规范水产苗种的经营管理，在辖区范围内严格实行水产苗种生产许可制度，对无证经营水产苗种的繁殖场、培育场坚决取缔，保证水产苗种的种质；二是辖区内建立统一的水产苗种交易市场，杜绝不经过检疫的水产苗种上市，打击销售伪劣水产苗种的行为，维护消费者的利益；三是加强水产苗种道路运输的监管，特别是县域之间水产苗种道路运输的监管。水产苗种必须经过严格检疫，才能引进或向县域外销售；四是建设高素质水产苗种检疫队伍，专业科技人员必须要加强培训，提高专业技术水平和水产苗种检疫的实际操作能力；五是加强硬件设施建设，提高对疾病的监测和诊断能力，提高检疫质量，有效阻止疾病传播。

四、建设水产品交易市场

加强水产品专业市场体系的建设，健全市场法规，规范交易行为，完善相关配套设施，提高服务质量，使水产品交易集中而有序地进行。利于职能部门对水产品质量监控，保证水产品质量，保护人民群众的身体健康。

五、拓宽水产品销售门路

政府出台政策，引导、鼓励运输大户、经济能人、水产品经纪人，从事水产品的流通工作。以上规模、出效益为原则，鼓励经济能人、经济组织以多种所有制形式发展新的市场区域和客户，促使水产品向辖区外流通。职能部门利用现代网络，做好信息传递，积极与外地经营水产品的市场、及时发布外地水产品市场销售信息，使水产品能及时向辖区外流通。